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南充市机构改革动员部署大会召开

发布日期:2019年02月19日   中共南充市委机构编制委员会办公室   阅读:

2019年2月17日下午,南充市召开机构改革动员部署大会。市委书记宋朝华出席会议并讲话。他强调,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,讲政治、顾大局、守纪律,提高政治站位坚定坚决抓改革,把牢关键重点全程全面抓改革,强化责任落实立说立行抓改革,着力推动党中央和省委深化机构改革各项部署要求在南充落地落实,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心提供坚强有力的体制机制保障

 

      

 

市委副书记、市长吴群刚主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。市人大主任袁险峰、市政协主席吴小可、市委副书记古正举出席会议。

宋朝华在讲话中指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入新时代的关键时间节点作出的重大战略抉择。全市上下必须从讲政治的高度,全面领会党中央深化机构改革的精神实质和战略考量,坚决做到“三个深刻把握”。一要深刻把握这次机构改革的根本遵循。习近平总书记提出了一系列新思想新理念新要求,为机构改革组织实施提供了根本遵循。二要深刻把握这次机构改革的重大意义。这次机构改革是加强党的领导、实现自我革新的重大部署,解决突出问题、完善治理体系的必然要求,是服务中心大局、促进南充发展的重要举措。三要深刻把握这次机构改革的总体要求。中央和省委明确了这次机构改革的总体要求,具体要把握好“六个始终坚持”,即始终坚持和加强党的全面领导,始终坚持践行以人民为中心的发展思想,始终坚持社会主义市场经济改革方向,始终坚持优化协同高效这个重大原则,始终坚持在党中央统一领导下充分发挥地方积极性,始终坚持以法治方式推进改革。

宋朝华强调,机构改革是一项系统工程,政治性、政策性、原则性都很强,必须按照省委批复的《南充市机构改革方案》和市委审定的《实施意见》《工作方案》等文件要求,拿出工作清单、任务清单、责任清单,强力抓执行、抓推进、抓落实,做到“五坚持五到位”。一是坚持上下贯通、执行有力,把中省要求落实到位。对应中省要求必须调整的改革任务市委对应设置了17个机构,需要上下对应基本保持不变的市委设置了22个机构,同时坚决落实好省委“四个统一”的要求。二是坚持因地制宜、突出特色,把发展需要保障到位。为充分用好中央和省委关于支持各地围绕中心工作设置特色机构的政策机遇,市委突出对外开放和经济合作、突出产业培育和项目攻坚、突出职能优化和效率提升因地制宜设置了10个机构。三是坚持限额管控、规范管理,把稀缺资源盘活到位。机构限额一律不得突破,市本级党政机构限额为49个,9县(市、区)除高坪为35个外其余均为37个;编制总量一律不得突破,在重新核定部门编制过程中绝不能突破中央核定的行政编制基数;刚性约束一律不得突破,要强化机构编制管理的刚性约束,以此次改革为契机对全市机构编制管理进行再清理再规范。四是坚持简约高效、重心下移,把基层基础夯实到位。要强化职能配置,推动治理重心下移;要优化机构设置,乡镇(街道)实行扁平化和网格化管理;要创新激励机制,推动干部、人才下沉基层一线服务。五是坚持系统谋划、统筹协调,把其他改革推进到位。要深化人大、政协、群团改革;要深化事业单位改革,理顺事业单位同机关的关系,根除“事业局”;要深化综合行政执法改革,提高执法队伍素质和行政执法效能。

宋朝华强调,抓好全市机构改革工作,是当前和今后一个时期全市上下一项重大而紧迫的政治任务。各级各部门必须统一思想、统一步调、统一行动,以抓铁有痕、踏石留印的意志和不获全胜、决不收兵的决心抓好各项改革部署,确保不折不扣落地落实。一要强化组织领导。要健全组织体系,市委成立了深化机构改革工作领导小组及6个工作组,由相关市领导牵头负责;要压实工作责任,各地各部门各单位党委(党组)要切实承担主体责任,党委(党组)主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥,分管负责同志要认真落实“一岗双责”;要形成改革合力,相关部门要发挥职能作用共同推进改革。二要周密部署实施。要卡准时间节点,确保3月底前全面完成市县机构改革任务;要有序推进实施,坚持“先立后破、不立不破”和“先转隶、再三定”的原则,有组织、有纪律、有步骤推进改革;要强化协作联动,领导小组及办公室要加强统筹协调,形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。三要严明纪律约束。要严明政治和组织纪律、严明编制和人事纪律、严明财经和保密纪律,要始终把纪律和规矩挺在前面,坚决杜绝有令不行、有规不循、有禁不止的行为。

宋朝华强调,动员会的召开标志着全市机构改革工作从方案设计转入了正式实施阶段,全市党员干部要做到“五个必须”。 一是政治上必须坚决拥护,做政治上的“明白人”、当改革的“促进派”。二是思想上必须理解支持,要识大体、顾大局,守纪律、懂规矩,正确对待岗位调整和职务变动。三是工作上必须抓紧抓实,不能因为改革放缓发展、影响工作,绝不能耍“改革假”、有“空档期”、打“混乱仗”。四是作风上必须干净清爽,绝不能搞任何形式的迎来送往、请客送礼、宴请吃喝,确保改革风清气正、干净清静。五是督查上必须动真碰硬,要紧盯改革实施情况、工作推进情况、作风建设情况监督执纪问责不松劲。

宋朝华强调,做好这次机构改革工作是对全市各级党组织和党员干部政治思想、责任担当、作风能力的一次全方位“大考”。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委决策部署,担当担责、攻坚破难,坚决完成机构改革重大任务,以优异成绩向党中央、省委和全市人民交出一份满意的答卷!

吴群刚要求,全市各级各部门要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署;要抓好落地落实,把准时间节点,倒排工期、挂图作战、压茬推进;要严守纪律要求,不打扣、不搞变通,确保改革成果经得起时间、实践和历史的检验。

会上,市委常委、市政府副市长潘国华宣读《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<南充市机构改革方案>的通知》及《方案》全文。市委常委、组织部部长贾德华宣布市委有关部委、市直有关部门(单位)负责人任职决定。市委常委、市纪委书记、市监委主任伍定就机构改革相关纪律提了要求。

会议以电视电话会议形式召开。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市中级人民法院院长、市检察院检察长,市直各部门(单位)和中、省驻市机构主要负责同志,新调整任命的市委有关部委主要负责同志、市直有关部门(单位)党组(党委)主要负责同志,在主会场参加会议。市直各部门(单位)其他班子成员在市政府会议厅、电信南充分公司三楼会议厅分会场参加会议。各县(市、区)设分会场。

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